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国新办新闻发布会回应《粤港澳大湾区发展规划纲要》热点

2019-03-01 08:18作者:赵晓娜 郑佳欣来源:南方都市报编辑:黄缤
昨日,国务院新闻办公室召开《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)新闻发布会。

   2月28日,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,请国家发展改革委副主任罗文和广东省委常委、常务副省长林少?#28023;?#39321;港特别行政区政府政务司司长张建宗,澳门特别行政区政府政策研究和区域发展局局长米健,介绍《粤港澳大湾区发展规划纲要》有关情况,并答记者?#30465;?新华社发

昨日,国务院新闻办公室召开《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)新闻发布会。国家发展改革委副主任罗文和广东省委常委、常务副省长林少?#28023;?#39321;港特别行政区政府政务司司长张建宗,澳门特别行政区政府政策研究和区域发展局局长米健介绍《规划纲要》有关情况,并答记者?#30465;?/p>

在回答南方日报记者提问时,林少春表示,广东历来欢迎港澳青年到广东就业、创新创业。下一步,整个粤港澳大湾区将会打造12个为港澳青年创新创业的服务平台,还将全面梳理和研究港澳青年在内地就业创新创业涉及的居住、医疗保障、税务政策等方面支持措施。

打造国际科创中心

构筑创新发展新高地

“打造国际科技创新中心是首要任务,是重中之重,也是粤港澳大湾区建设最有共识、最具优?#39057;?#22320;方。它肩负着构筑创新发展新高地、引领和带动珠三角地区率先实现创新转型的历?#20998;?#20219;。”国家发展改革委副主任罗文说。

罗文介绍说,下一步,国家发改委将会同有关部门和粤港澳三地重点抓好四方面工作:

一是在粤港澳大湾区建设领导小组下,由国家发改委牵头组建大湾区科技创新中心专责小组,形成“上下联动”“左右协同”的科技创新中心建设合力。

二是支持深港、珠海横琴、广州南沙?#28909;?#20010;创新特别合作区先行先试,推动粤港澳在知识产权保护、市场监管、科技金融、人才培养、成果转化等方面的政策对接,打造要素流通、设施联通、创新融通、人员互通的跨境合作平台。

三是以广深港澳科技创新走?#20219;?#20381;托,集中建设一批重大科技基础设施、交叉学科研究平台和产?#30331;?#27839;?#38469;?#21019;新平台,实施一批高水平创新项目,打造高度国际化发展的科学中心,引导地方和社会?#26102;?#21152;大创新?#24230;耄?#21560;引国内外顶尖水平高等院校、科研院所、企业研发机构到大湾区发展。

四是聚焦破除人才、?#38469;酢?#36164;金、设备、信息、数据等创新要素便捷流动的体制机制障碍,开展更高层面、更宽领域的改革试点,形成粤港澳交流互动、协同创新的新局面。

“广东支持科研的财政资金可以到港澳去使用,广东的科研机构、实验室也要对港澳全面开放。”广东省委常委、常务副省长林少春说。

香港特别行政区政府政务司司长张建宗说,香港可以利用国际化营商环?#24120;?#27719;聚内地以及全球的创新资源。一方面将国际创科企业引进大湾区,另一方面帮助内地创科企业“走出去”。

“澳门将在四个国家重点实验室基础上,加强与大湾区其他城市的合作。”澳门特别行政区政府政策研究和区域发展局局长米健说。

推动设施“硬联通”

机制“软联通”

“要素高效便捷流动既是?#24179;?#24066;场一体化、建设大湾区的基础条件,也是当前社会各界反映比较集中、需要着力解决的问题。”罗文说。

他介绍说,在体制机制“软联通”方面,要以国际科技创新中心建设为带动,聚焦科技创新、人员交流等关键领域,?#24179;?#20986;台系统性的创新支持政策,实现科技人才便捷流动、科研合作更加紧密。加强内地与港澳口岸部门协作,扩展和完善口岸功能,依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式,进一步便利港澳与内地居民往来。研究制定和优化香港、澳门单牌机动?#21040;?#20837;内地行驶的政策措施。探索?#24179;?#22312;广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房和交通等民生方面享有与内地居民同等待遇。

罗文指出,在基础设施建设“硬联通”方面,要统筹基础设施布?#37073;?#25235;紧编制粤港澳大湾区基础设施互联互通规划和城际(铁路)建设规划,?#31908;?#36890;内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点,完善大湾区铁路骨干网络,构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络。提升珠三角港口群国?#31034;?#20105;力,加快建设世界级机场群。

为三地青年提供更多机遇更好条件

当天发布会上,粤港澳三地官员集中回应了支持三地青年把握大湾区发展机遇,实现更好创业就业的问题。

“广东历来都欢迎港澳青年就业创业。”林少春介绍说,据不完全统计,广州南沙、深圳前海、珠海横琴设立港澳青年创新创业平台以来,已吸引港澳青年创业团队360多个,涉及互联网、金融、科技、生物、医学等各个领域,就业人员近4000人。下一步,广东省支持创业就业?#21335;?#20851;政策、财政支持政策,将对港澳青年在湾区内创业全覆?#29301;?#22312;营商环?#22330;?#24037;商登记便利化方面,?#27493;?#26356;好为港澳青年提供一站式服务。

“青年是我们的未来。希望香港的青年有国家观念、香港情怀和世界视野,同时希望他们能够登高望远,发掘香港以外的机遇。”张建宗说,特区政府鼓励香港青年参与大湾区发展,将整合聚集大湾区双创资源,并通过与民间机构合作,为在大湾区创业?#21335;?#28207;青年提供创业补助、支援、辅导、引路及孵化服务,?#27493;?#19982;广东省合作成立大湾区香港青年创新创业基地联盟。

米健表示,大湾区规划建设对澳门青年而言是很好的机会,特区政府正在实施“千人计划?#20445;?#40723;励青年到内地交流学习,为创新创业做?#31859;?#22791;。此外,澳门还将启动青年湾区创业创新计划,并提供一定额度的免息创业贷款支?#26234;?#24180;创业。新华社

中央为何支持粤港澳打造国际科创中心

第一,这是完善我国区域创新总体布?#37073;?#21152;快经济发展率先向创新驱动转变的迫?#34892;?#35201;。大湾区科技创新中心是继北京、上海两个科创中心之后,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的又一个科创中心。通过科创中心的建设,加快实现科技创新与实体经济、现代金融和人力资源的深?#28909;?#21512;,推动京津?#20581;?#38271;三角、粤港澳大湾区这三个经?#31859;芰空?#20840;国近四成的超级城市?#28023;?#24314;设为创新型经济体,引领带动我国经济整体向创新驱动转型。

第二,发挥粤港澳三地比较优势,保持香港和澳门长期?#27604;?#31283;定的根本要求。粤港澳三地在创新功能上具有很强的互补性,通过共建科创中心,将放大香港、澳门在基础研究、人才培养、现代金融和知识密集型服务等方面的优势,与广东的实体经济互动,?#30001;?#20135;业链和创新链,开拓广阔的市场空间,保持港澳长期?#27604;?#19982;稳定。

第三,发挥港澳国际化优势,带动大湾区加快融入全球创新网络的必由之路。

广东?#24179;?#31908;港澳大湾区建设进展

广东对港澳服务业开放部门达153个

一是建立统筹协调工作机制。成立由省委书记李希同志担任组长、省长马兴瑞同志担任常务副组长的广东省?#24179;?#31908;港澳大湾区建设领导小组。同时设立了6个专项小组,协调?#24179;?#30456;关重点领域专项工作。制定我省贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》?#21335;盜信?#22871;文件,系统?#24179;?#35268;划贯彻实施。

二是粤港澳科技创新合作?#27426;?#28145;化。深港科技创新合作区前期工作顺利?#24179;?#39321;港科技大学(广州)落户广州南沙。6所香港高校在深圳设立72个科研机构。粤港联合创新资助项目达151个。出台广东省财政科研资金跨境使用办法?#26085;?#31574;文件。

三是基础设施互联互通水平显著提升。港珠澳大桥已于去年10月正式开通,广深港高铁全线通车并实现西九龙站“一地两检?#20445;?#28145;中通道海底隧道开建,横琴口岸实现24小时通关。

四是营商环境加快对接。我省对港澳服务业开放部门达到153个,涉及世贸组织服务贸易160个类别中的95.6%。开办企业的办理时间实现了不超过5个工作日。

五是金融市场互联互通?#34892;蟯平?#38134;联云闪付APP落地港澳,微信香港钱包正式为香港用户提供内地移动支付服务,粤澳首次共同成立首期200亿元的广东粤澳合作发展基金。

六是港澳居民到广东发展更加便利。先后推出18项、35项服务粤港澳大湾区建设的举措。全省可招收港澳学生高校达到了50所,港澳?#23460;?#30103;机构有48家。港澳居民居住证受理申领量达9万张。

焦点

1

打造12个港澳青年创新创业服务平台

港澳科研院校众多,青年人才资源丰富,创新创业的意愿和需求日益强烈。《规划纲要》提出,要扩宽港澳居民就业创业空间。支持港澳青年和中小微企业在内地发展,将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围。

在回答南方日报记者提问时,广东省委常委、常务副省长林少春介绍,广东省历来都欢迎港澳青年到广东就业、创新创业。自广州南沙、深圳前海、珠海横琴三地设立了港澳青年创新创业平台后,港澳青年在这里的创业团?#21491;?#32463;达到了360多个团队,涉及互联网金融、科技、生物医学等各个领域,从业、就业人员接近4000人,应该说是成效是非常显著的。

林少春表示,下一步,广东省仍然会把港澳青年创新创业平台优化提升,把相关的鼓励创业就业政策进一步完善。具体来说,将在广东建立粤港澳青年创新创业基地,打造12个为港澳青年创新创业的服务平台,为港澳青年创新创业提供服务平台。

林少春表示,将完善相关的政策支持和服务,出台港澳青年的创业支持政策,港澳青年在内地就业创新创业涉及的居住、医疗保障、税务政策等方面支持措施正在全面梳理和研究。“欢迎广大青年到广东来创业、取得成就!”

“青年是我们的未来,我们?#21335;?#26395;。”香港特别行政区政府政务司司长张建宗表示,香港特区政府鼓励香港青年参与大湾区的发展,并着力为香港青年创新创业人才提供更多发展空间及机遇。

张建宗表示,香港特区政府将以大湾区青年双创基地为核心,建构一个?#27801;中?#21457;展、支持香港青年双创的生态系?#22330;?#39321;港将与广东省政府合作,成立大湾区香港青年创新创业基地联盟,建立一站式的宣传与兼容平台,支持香港平台创业者到大湾区发展、落户。

澳门特别行政区政府政策研究和区域发展局局长米健表示,澳门特别行政区政府重视青年工作,将实施“千人计划”推动青年到内地交流学习,为其创新创业做?#31859;急福?#23454;施青年湾区创业创新计划,提供30万元上限的免息创业贷款,支?#26234;?#24180;创业;连续?#25913;?#32452;织“澳门青年创业创新考察团”到内地,学习创新创业的经验。

2

吸引全球高层次创新人才集聚

当前,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。《规划纲要》中,将粤港澳大湾区打造国际科技创新中心列入具体工作任务的第一章。

罗文表示,粤港澳大湾区要建设成为富有活力和国?#31034;?#20105;力的一流湾区,打造高质量发展的典范,打造国际科技创新中心是首要任务,这也是粤港澳大湾区建设最有共识、最具优势之处。罗文认为,粤港澳大湾区肩负着构筑我国创新发展新高地、引领和带动珠三角地区率先实现创新转型的历?#20998;?#20219;。

“香港、澳门是世界自由贸易港,市场机制灵活,国际化程度高,与世界主要国家和地区都建立了广泛的创新联系,通过共建科创中心、吸引全球高层次创新人才、企业和科研机构到大湾区集聚,推动大湾区企业、?#38469;酢?#26631;准走出去,深?#28909;?#20837;全球创新网络。”罗文表示。

林少春表示,广东将在中央的领导下,积极加强和港澳的沟通,在科技创新方面研究支持政策和措施。他表示,将组织、引导粤港澳三地的重点企业、科研机构、高校,深化基础研究和应用基础研究,建立合作机制,把各方面的优势充分发挥起来。同时,协同港澳打造广深港澳科技创新走廊,探索加强资源共享,促进创新要素的流动、畅通。广东的科研机构、实验室要对港澳全面开放。

张建宗表示,香港拥有多所世界级的大学,拥?#34892;?#21402;的科研实力、健全的司法制度和知识产权保护制度,香港已经准?#36127;?#22312;大湾区建设国际科技创新中心的工作中担当重要的角色。

米健表示,《规划纲要》把国际科技创新作为核心内容之一,是时代大势。未来的社会发展、经济发展离不开科技,而只有在科技创新方面下功夫,才能促进实体经济的快速发展,从而更有实力地走向世界。

3

将抓紧编制大湾区基础设施互联互通规划

加快基础设施的互联互通将为粤港澳大湾区建设提供重要支撑。

罗文表示,要素高效便捷流动既是?#24179;?#24066;场一体化、建设大湾区的基础条件,也是当前社会各界反映比较集中、需要着力解决的问题。罗文介绍,在基础设施建设“硬联通”方面,将统筹基础设施布?#37073;?#25235;紧编制粤港澳大湾区基础设施互联互通规划和城际(铁路)建设规划,?#31908;?#36890;内地与港澳,以及珠江口东西两岸为重点,完善大湾区铁路骨干网络,构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络。提升珠三角港口群国?#31034;?#20105;力,加快建设世界级机场群。

罗文表示,在体制机制“软联通”方面,将以国际科技创新中心建设为带动,聚焦科技创新、人员交流等关键领域,?#24179;?#20986;台系统性的创新支持政策,实现科技人才便捷流动、科研合作更加紧密。加强内地与港澳口岸部门协作,扩展和完善口岸功能,依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式,进一步便利港澳与内地居民往来。

罗文还透露,正在研究制定和优化香港、澳门单牌机动?#21040;?#20837;内地行驶的政策措施;探索?#24179;?#22312;广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房和交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。

林少春表示,目前,粤港澳大湾区基础设施互联互通水平显著提升。港珠澳大桥已于去年10月正式开通,广深港高铁全线通车并实现西九龙站“一地两检?#20445;?#28145;中通道海底隧道开建,横琴口岸实现24小时通关。

“港澳居民到广东发展更加便利。”林少春表示,广东先后推出18项、35项落实中央便利港澳居民在内地发展的举措。全省可招收港澳学生高校达到了50所,港澳?#23460;?#30103;机构有48家。港澳居民居住证受理申领量达9万张。

4

降低甚至取消粤港澳手机长途和漫游费

值?#31859;?#24847;的是,《规划纲要》里专门列出了一章,提出建设?#21496;右?#19994;宜游的优质生活圈。

?#28304;耍?#32599;文表示,在基础设施建设方面,推动形成布局合理、功能完善、衔接高效的基础设施网络,力争实现粤港澳大湾区主要城市间一小时通达。在通关便利化方面,将通过电子化、信息化的手段,?#27426;?#25552;高港澳居民来往内地通行证使用的便利化水?#20581;?#30740;究在粤港澳主要陆路口?#23545;?#21152;自助查验通道,?#24179;?#26356;多口岸实现24小时通关。加强内地与港澳海关部门协作,进一步提升跨境物流效?#30465;?/p>

罗文还介绍,在公共服务方面,将加强跨境公共服务和社会保障?#21335;?#25509;,推动降低甚至取消粤港澳手机长途和漫游费,赋予符合条件的港澳居民?#20248;?#19982;内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育?#23068;?#21033;,完?#24179;?#24613;医疗救援联动机制,为大湾区居民提供及时、高效、便捷的公共服务。

米健认为,从澳门角度讲,必须面对越来越开放的时代大势,任何一个城市的发展进步,都要面对这个过程中产生的一些压力。作为一个国际化的城市,澳门之所以有今天,就是因为是开放的、国际化城市。因此,对于大湾区发展建设可能带来?#23068;?#27969;压力,必须有思想准?#31119;?#36825;就?#20339;?#25919;府管理部门的智慧,三地的合作也是必要的。

5G?#26085;?#30053;性新兴产业在粤港澳大湾区的布局和发展备受关注。罗文还在会上透露,国家发改委积极支持粤港澳大湾区企业之间加强对接和交流,共享发展成果,积极鼓励港澳地区电信运营企业开展5G商用,让5G?#38469;?#21457;展成果更好地服务于港澳地区人民群众。

南方日报记者 赵晓娜 郑佳欣 发自北京

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